Нотариат приступил к работе с электронными реестрами
С сегодняшнего дня на всей территории Российской Федерации нотариусы приступают к ведению следующих реестров:
-реестр нотариальных действий,
-реестр наследственных дел
-реестр уведомлений о залогах движимого имущества (http://www.notariat.ru/info/register/) .
При этом в рамках реестра нотариальных действий нотариусы обязаны регистрировать сведения об удостоверенных ими завещаниях, брачных договорах и доверенностях. Реестры созданы и ведутся Федеральной нотариальной палатой. Внесение информации в реестры осуществляtтся нотариусами.
Это нововведения играют важную роль как в совершенствовании гражданско-правового оборота в России, защите прав участников сделок и гражданского оборота, так и в общей стратегии развития нотариата. Введение электронных реестров решает ряд социальных задач. К примеру, реестр уведомлений о залогах движимого имущества должен стать инструментом борьбы с мошенничествами на рынке кредитных автомобилей. Столь же весомо значение этого же реестра для решения ряда задач хозяйствующих субъектов, в частности, как инструмента регулирования спорных ситуаций с приоритетами залогов движимого имущества.
Как сказал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Анатольевич Корсик, «то, что именно нотариату было поручено создать и вести такой реестр, говорит о том, что государство, законодатель рассматривают нотариат как ответственный институт, способный решать подобные задачи. Начало работы таких реестров - это важный шаг нотариата на пути к так называемому «Электронному нотариату», когда электронные сервисы Единой информационной системы нотариата, интегрированной в рамках Системы межведомственного электронного взаимодействия с базами данных государственных и регистрирующих органов, будут значительно ускорять документооборот, повышать комфорт граждан и юридических лиц, обращающихся к нотариусу, при этом обеспечивать надежную защиту прав участников гражданско-правового оборота, повышать прозрачность рынков».
Напомним, что ранее российский нотариат успешно справился с задачей поставить барьером на пути вала рейдерских захватов, когда была введена обязательная нотариальная форма удостоверения сделок с долями в ООО.
Соответственно, регистрация в Единой информационной системе нотариата сведений о завещаниях, доверенностях и брачных договорах также упорядочит действия с ними, воспрепятствует мошенническим схемам и предоставит гражданам и юридическим лицам, помимо защиты их прав, более высокий уровень комфорта, так как сведения реестров будут доступны нотариусам по всей территории России в любой момент, когда такая информация потребуется для совершения каких-либо действий по запросу клиента нотариуса.
N.B. С 2018 года нотариусы будут обязаны регистрировать в реестре нотариальных действий все совершаемые ими действия, кроме удостоверения копий и свидетельствования подлинности подписи.
Ниже вниманию СМИ и граждан предлагается более подробная информация о том, какие проблемы должны решать нововведения:
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества до сих пор не имел аналогов в России. Изменения потребовались для того, чтобы решить проблему мошенничества с имуществом, находящимся в залоге. К примеру, в последние годы на вторичном рынке автомобилей была широко распространена схема, когда гражданин, купив автомобиль в кредит, через некоторое время перепродавал его, не уведомив нового хозяина о том, что машина находится в залоге у банка. Банк, перестав получать платежи, предъявлял претензии к новому владельцу и на основании судебного решения изымал автомобиль. По некоторым данным, под данный вид мошенничества подпадают до 10% кредитного портфеля банков.
С 1 июля банки будут регистрировать свои залоги в реестре. Стимулом для этого является ст. 352 Гражданского кодекса, в соответствии с которой с 1 февраля 2015 года приоритетность прав залогодержателя будет определяться именно датой регистрации в реестре, а не датой договора. В течение этого срока залогодержатели смогут зафиксировать приоритет своих прав на заложенное имущество, который потребуется в случае, если заложенное имущество окажется заложенным еще раз, либо будет перепродано без соответствующего уведомления.
Соответственно все пользователи, кому необходимо проверить залоговую чистоту движимого имущества (юрлица или граждане), смогут это сделать в открытом режиме на интернет сайте http://reestr-zalogov.ru.
Что важно знать гражданам? С 1 июля действует принцип публичности залога, к примеру, если гражданин купил на вторичном рынке ранее заложенный автомобиль, а данные о нем в реестре не содержатся, то на это транспортное средство не может быть обращено взыскание. До 1 июля банки по суду могли изъять автомобиль, и покупатель оставался и без машины, и без денег.
С другой стороны, имущество, сведения о котором находились в реестре, может быть изъято у приобретателя, если он не озаботился проверкой его чистоты и не обратился к реестру. То есть гражданам, прежде чем покупать автомобиль, нужно зайти на сайт реестра и проверить, не в залоге ли он, а еще лучше взять выписку об этом у нотариуса и приложить ее к договору купли-продажи.
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества имеет режим открытого доступа к определенному объему сведений. В открытом доступе также будут сведения об отмененных доверенностях. Все остальные электронные реестры нотариата будут доступны только нотариусам и по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) отдельным государственным ведомствам.
Доверенности:
Сегодня все нотариальные действия фиксируются в отдельных нотариальных реестрах. В связи с этим иногда бывает затруднительно быстро подтвердить подлинность того или иного нотариального документа. Необходимо делать запрос нотариусу с целью выяснить, выдавал он эту доверенность или нет. Например, при проверке доверенностей при регистрации прав на недвижимое имущество по доверенности. Сегодня распространены криминальные схемы, когда черные риелторы, подделывая доверенности и документы, отнимают квартиры у граждан.
Брачные договоры:
Реестр брачных договоров позволит устранить почву для недобросовестных действий со стороны одного из супругов при разводе или при наследовании имущества. В различных обстоятельствах при имущественных спорах супруги могут «потерять» невыгодный им договор или умалчивать о нем. В настоящее время при отсутствии точной информации, у какого нотариуса заключался брачный договор, найти его затруднительно. Реестр позволит это сделать любому нотариусу страны. К примеру, у какого-либо нотариуса открывается наследственное дело к имуществу гражданина N, одним из наследников которого является супруг. Нотариус может со своего рабочего места сформировать запрос на наличие брачного договора между супругами, и, если таковой заключался каким-либо из нотариусов России, нотариус, открывший наследственное дело, сможет получить документ, отправив запрос своему коллеге.
Завещания:
Наследники, случается, теряют документы, или порой их скрывают недобросовестные родственники. В настоящее время нередки ситуации, когда наследнику в крупном городе,чтобы найти составленное на него завещание, нужно обойти всех нотариусов в нотариальном округе. Собирать такие сведения в нотариальных палатах запрещает законодательство, поскольку любая информация о нотариальном действии приравнивается к нотариальной тайне. Электронный реестр решает эту проблему, по аналогии с ситуацией, рассмотренной в случае брачных договоров.
Бывали также случаи с подделкой завещаний, все это станет невозможно с началом работы реестра.