Правоприменение новелл законодательства: в Северо-Кавказском федеральном округе прошел КМС нотариальных палат.
22 мая 2015 года во Владикавказе состоялся Координационно-методический совет нотариальных палат Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Основной темой Совета стали изменения, внесенные в законодательство о нотариате и их правоприменение. В работе КМС принял участие президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
В работе Координационно-методического совета также приняли участие: президент Нотариальной палаты РСО-Алания Бэла Кисиева, советник президента ФНП по законопроектной работе Елена Джуринская, начальник Законодательно-методического отдела ФНП Александр Сагин и член Комиссии по законодательно-методической работе ФНП Александра Игнатенко. На заседании КМС присутствовали: первый вице-спикер Парламента Северной Осетии Станислав Кесаев и представители республиканских управлений Минюста и налоговой службы.
Насыщенная программа КМС включала в себя целый ряд докладов, касающихся вопросов применения положений Основ законодательства РФ о нотариате, вопросов применения в нотариальной практике положений Гражданского кодекса РФ и т.п. Особенно пристальное внимание было уделено законам, вступившим в силу относительно недавно.
Федеральный закон № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 1 января 2015 года. Он, в частности, снижает нотариальные тарифы за удостоверение договоров отчуждения недвижимого имущества и прочих договоров, сокращает срок для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по нотариально удостоверенным документам — 3 дня, если документы подаются в простой письменной форме. Если же документы подаются в электронном виде, срок регистрации составит 1 день. Нотариусам предоставлен прямой доступ к Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также с принятием закона появился еще один инструмент гарантирующий защиту граждан при сделках, в случае, если иных механизмов будет недостаточно — Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты. Как рассказала в интервью корреспонденту «Вести. Алания» член Комиссии по законодательной и методической работе ФНП Александра Игнатенко: «Законодатель пошел на то, чтобы дать возможность гражданам рассчитаться по заключаемым ими сделкам через депозит нотариуса. Это будет гарантировать прозрачность расчетов, их законность. То есть такой расчет — правовая защита граждан. Депозит гарантирует то, что гражданин получит свои деньги, его никто не обманет».
Прозвучал доклад, касающийся Федерального закона 67-ФЗ, который был подписан 30 марта 2015 года. Федеральный закон № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» расширяет полномочия нотариата в целях обеспечения законности и защиты прав собственности при сделках с долями обществ с ограниченной ответственностью. Теперь нотариус сможет не только подать документы на регистрацию в электронном виде, но и получить их для выдачи заявителю. Помимо этого законом устанавливается ряд дополнительных положений, удобных для предпринимателей. В частности, теперь после удостоверения сделки об отчуждении доли ООО, заявление о смене участника в налоговые органы будет подавать нотариус, и он же будет его подписывать. Таким образом, не только устраняется «привязка» бывшего участника ООО к дальнейшей судьбе его доли, но становится возможным удостоверение сделок по продаже доли ООО физическим лицам по нотариально заверенной доверенности. Такой же порядок установлен и для заявлений по залогам доли ООО или части доли — теперь для этого достаточно подписи нотариуса. Особо подчеркивалось, что этот Федеральный закон закрывает пути для рейдерских захватов ООО, поскольку все юридически значимые действия участников будут осуществляться через нотариусов.
Обсуждались также нововведения взаимодействия с Федеральной налоговой службой. В частности, в рамках взаимодействия Федеральной нотариальной палаты и ФНС заключено соглашение, на основании которого с 15 декабря 2014 года предоставление сведений в налоговые органы нотариусами в соответствии с пунктом 6 статьи 85 Налогового кодекса будет осуществляться только в электронной форме.
В ходе КМС были рассмотрены вопросы взаимодействия с Росреестром. Речь, в основном, касалась предоставления документов на регистрацию — согласно закону ФЗ № 457, Росреестр должен принимать их в электронном виде и регистрировать за один день. До недавнего времени эта услуга была недоступна из-за технических проблем на сервисах Росреестра. Однако 15 мая 2015 года состоялась первая регистрация документов на государственную регистрацию прав на недвижимость, поданных в электронном виде нотариусом Москвы. Сейчас подача документов в электронной форме уже налажена в Москве и Московской области. Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Игорь Васильев обещает, что с 1 июня 2015 года этот сервис заработает на всей территории Российской Федерации.
Кроме того начальник Законодательно-методического отдела Александр Сагин рассказал о нормативных актах, принятых Правлением Федеральной нотариальной палаты 18 мая 2015 года, в числе которых Перечень уважительных причин временного отсутствия нотариуса и временной невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей. Он был дополнен несколькими пунктами и вступил в силу сразу же после принятия его Правлением ФНП, то есть им можно начинать руководствоваться в работе уже сейчас. Документ опубликован на сайте и форуме портала ФНП. Все остальные документы, принятые Правлением ФНП, должны пройти утверждение Минюста РФ.
Эти правовые акты имеют большое значение для нотариального сообщества. Например, Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса полностью регламентирует порядок, в соответствии с которым помощник нотариуса или иные лица должны замещать нотариуса в случае его отсутствия.